从荷兰经验谈校企合作发展之路
2017年03月21日16时22分    阅读:1040
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为促进职业教育适应、引领荷兰产业结构的调整和升级,荷兰教育、科学和文化部采取了多项措施。其中,加强校企合作是提高职业教育质量水平、适应引领产业升级的重要保障。荷兰教育部十分重视校企合作,在《2015-2025 年荷兰应用技术大学(HBO) 未来十年战略规划》中强调要继续深化高校与中小企业的合作,使职业教育成为教育与产业的桥梁。

荷兰校企之间的合作,一方面保障了毕业生可以顺利适应劳动力市场,另一方面,校企合作的过程和结果将及时反馈回企业,引领产业调整和结构升级。荷兰的校企合作主要有两个方面:一是与职业学校(包括应用技术大学和中等职业教育)共同培养人才,二是与高校(主要指应用技术大学)协作推动实践型研究。

一、校企合作培养产业人才

荷兰职业教育(包括应用技术大学和中等职业教育)注重实践、运用,有着悠久的校企合作历史。荷兰职业学校除传统理论教学之外,还开设研讨班、项目研究、独立研究等多种教学形式,课程设计和实践通常以解决实际问题为出发点。校企合作是职业教育培养学生的重要途径,学校和企业一般从四个方面共同参与人才的培养:

校企合作指导实践活动。为适应产业结构调整,企业与学校共同指导学生的实习实践,提高学生理论与实践相结合的能力。例如,荷兰的中等职业学校一直实行全日制培训和在职培训两种教学模式,与企业合作指导学生实践活动。当学生进入企业实践,企业有专人负责安排学生的实习工作,并对学生的实习进行业务指导。

校企合作设计学习课程。校企合作不单体现在学校将学生输送到企业实习实践这一方面。除此之外,荷兰教育部规定,根据企业需求,职业教育学校和企业共同确定学生的课堂学习内容,以及课堂与实训时间安排。这样的规定大大提高了企业参与学生教学培养的主动性,一定程度满足了企业对人才的实际需求。

校企合作评估学生质量。荷兰产业界对职业教育有较深程度的参与,不仅体现在企业对职业教育目标和方向的影响,还体现在企业能够直接提出某一专业或者职业领域学生的核心能力。此外,企业还可以参与学生实习的质量与评估,让学校更加了解企业对人才的需求。

校企合作提供终身教育。荷兰对终身教育十分重视,通常通过应用技术大学、中等职业学校和企业的合作,了解企业员工在职教育的内容和重点,同时提供有效培训。企业员工不仅可以回到学校巩固、更新理论知识,还可以通过学校去其他公司企业实习实践,鼓励企业员工将不同技能应用到不同的岗位。应用技术大学也是利用校企合作提供终身教育的重要渠道,通过校企合作进一步了解企业员工在职培训的内容和重要意义,及时为企业提供更高层次的培训。

二、校企合作推动实践研究

除支持高等职业学校的教学和人才培养外,产业界也积极支持高校进行实践型研究。高校的实践型研究直接促进企业的生产实践和创新,进而引领社会产业的变革和发展。荷兰的实践型研究主要集中在应用技术大学,主要是与中小企业合作进行产品研发或技术更新,致力于促进知识转化与循环。校企合作实践型研究一般在三个方面互相得利:

校企合作共享研究成果。实践型研究最重要的是研究成果,高校和企业可以共享研究成果,运用到自己所需方向。高校方面, 通过需求驱动找寻应用研究项目(或是企业提出的问题,或是高校学生在企业实习中遇到的问题),产生研究成果,再将研究成果或技术创新运用到专业实践及课堂教学中,提高教学水平,改善专业实践,达到学生知识获取与实践能力培养的深度融合。这种“实践导向”的研究与设计活动有利于加强教师专业实践文化,提高教育质量和创新课程内容。企业方面,高校将研究成果反馈给企业,帮助企业解决技术问题,提高企业的生产效率和生产能力, 这也是荷兰企业如此高效率、如此富有竞争力的一个重要原因。目前,为提高企业的积极性,荷兰经济事务部向中小企业提供创新券,企业可以使用价值7500 欧元的创新券向高校提出一个实践性研究问题,鼓励利用高校实践型研究的成果。

校企合作共享设备资源。企业与高校共享技术设备等资源,节省实践型研究的设备成本,学校和企业互相得利。高校方面,企业向学校提供购买科研设备所需要的资金。目前荷兰共有约68.5 万个中小企业,这些企业每年为荷兰创造高达4500 亿欧元的收入。企业方面,企业可以向高校提出生产实践中所面临的实践性问题,高校将为此组成特定的研究团队, 利用高校购买的研究设备和研究人才,做出企业需要的研究结果。目前在荷兰由行业职业教育协会、企业、地方政府以及高校等多方合作共设立了14 个技术中心,主要任务是在研究机构、企业界和第三方之间开展技术推广,共享高技术设备及其他资源,促进技术教育与劳动力市场结对子。

校企合作共享人才资源。学校和企业在实践型研究的过程中共享高校研究人才的资源。高校方面,学生由专业的研究团队带领, 让学生知道自身知识的局限,知道如何进步;让他们参与对话和合作,学会综合分析思考问题、处理问题、解决问题,在实践研究中提高研究技能和解决实际问题的本领。企业方面,企业需要在实际项目中有实践经验的高校毕业生,这些学生清楚地知道企业的核心问题及研究方向,并且与企业有过合作经历,可以快速地进入角色,更好运用经历过的实践研究经验为企业服务。

三、校企合作保障措施

校企合作的重要性毋庸置疑,荷兰政府如何保障学校和企业之间的合作持续、自发、高效呢?荷兰教育部保障校企合作持续运行的措施有很多,而财政支持、机构监督和社会责任是其中重要的三点。

财政支持保障校企合作持续运行。为推动和鼓励职业教育适应劳动力市场的变革、吸引社会资金,推动一批深度参与职业教育的“教育型企业”发展,深化校企合作,荷兰政府一直以来给予校企合作适当的财政支持,保障校企合作的持续和稳定。2015 年,荷兰政府建立了由中央政府、地方政府和企业共同投资的区域职业教育发展投资基金。该基金面向具有前瞻性的职业教育课程及合作项目,通过推动越来越多的工商企业界人士参与到职业学校人才培养中,促进职业院校与工商业界的合作创新能力,实现本地区经济和社会的可持续发展。

机构监督保障校企合作质量过关。校企合作的参与者不仅仅是企业和学校两方,政府和中间机构也起着相应职能,在监督合作过程中对校企合作的高效运转有着至关重要的作用。为对学校及企业的合作进行监督、予以支持,荷兰成立了行业职业教育协会。该协会的主要职责:一是研发和维护中等职业教育资格框架;二是确定接受实习的公司资格和条件,保证充足的实习岗位,监督实习质量;三是确定相关职业所需知识、技能,制定《职业教育课程指南》;四是参与考试管理,保证考试质量。

社会责任保障校企合作自发动力。荷兰的政府、职业院校和企业在职业教育中承担着不同的分工责任,功能明确,各负其责,互相支撑, 紧密配合,形成一个“政教产融合”的完整体系。在这个体系中,学校和企业各自主动承担着相应的社会责任,保障了校企合作能够在减少激励的时候继续自发进行。荷兰学校一直以来都有较强的社会责任感,在培养人才的同时,关注区域发展和社会问题。高校自身发展的同时考虑区域社会发展方向,主动承担社会发展的公共职责,形成了学校和区域社会共同发展的和谐现状。学校教学内容和专业设置与区域经济发展密切相关。荷兰企业也承担一定的公共责任。企业与学校有良好的合作,依赖学校毕业生作为用工来源,向学校提出培养需求。与此同时,企业有培养人才的社会责任,企业会主动为学校提供良好的实训条件,积极配合学校把教学与实践结合起来,培养能够适应变化的劳动力市场需求的人才,将培养人才视为企业自身的责任,自发与高校进行合作,保障校企合作的良性循环。(来源:“IEE”国家教育交流微信公众号。作者:宋菲菲、王怡伟、孟庆瑜,中国驻荷兰使馆教育处)